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關于印發《新建區2019年普法依法治理工作要點》的通知

索 引 號:/201904-96802 信息類別:發展規劃 發布機構: 新建區司法局 生成時間:2019年04月02日 信息名稱:關于印發《新建區2019年普法依法治理工作要點》的通知 【字體:

新法宣﹝2019﹞02號

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各鄉鎮黨委,區委各部門、區直各單位黨組織:

現將《新建區2019年普法依法治理工作要點》和《2019年各鄉鎮、各單位普法工作重點項目推進表》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

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新建區法治宣傳教育工作領導小組辦公室

2019年3月26日


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新建區2019年普法依法治理工作要點

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2019年是新中國成立70周年,也是全面實施“七五”普法規劃的關鍵一年。今年全區普法依法治理工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,落實中央、省委省政府、市委市政府對法治宣傳教育工作的各項工作要求,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,堅持以人民為中心,著力推進重點對象學法用法,全面落實“誰執法誰普法”責任制,加快推進法治文化建設,深化基層依法治理和法治創建活動,進一步推動“七五”普法規劃全面落實,增強全民普法實效,為推進大南昌都市圈建設、共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷營造良好的法治環境。

一、圍繞中心,凝聚共識,合力推動法治宣傳教育的質效提升

1.深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。推動將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入區委和鄉鎮、區直單位黨委(黨組)理論學習中心組學習重要內容,組織普法講師團開展系列宣講。結合新中國成立70周年和司法行政系統恢復重建40周年,開展“獻禮七十華誕 唱響法治新建”主題系列法治宣傳活動,大力宣傳我區法治建設特別是黨的十八大以來法治建設的成就。

2.持續開展憲法學習宣傳活動。繼續深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動。全面落實國家工作人員憲法宣誓制度,適時組織開展專題調研。繼續開展“憲法十進”、“憲法進萬家”等活動工作,以“憲法與共和國同呼吸共命運”為主題,組織開展2019年國家憲法日和憲法宣傳周系列宣傳活動,擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。

3.廣泛開展新頒布新修改法律法規和黨內法規的學習和宣傳。2019年在全區公民中重點宣傳普及“四法三條例”:刑事訴訟法、公務員法、個人所得稅法、電子商務法、中國共產黨紀律處分條例、江西省禁毒條例、南昌市文明行為促進條例等。組織開展“紀法宣傳進萬家清風法韻伴我行”主題宣傳教育活動。切實做好國際禁毒日、網絡安全宣傳周、全民國防教育日、全國交通安全日等各類法治宣傳月、周、日等特殊時間節點的法治宣傳教育工作,深化“法律六進”活動。

4.注重圍繞服務中心工作開展專題普法活動。圍繞“三大攻堅戰”、“十個大抓”“城市功能和品質提升三年行動”“美麗南昌 幸福家園”環境綜合整治等開展普法活動,組織開展“脫貧攻堅?法治同行”、“民企發展?法治護航”、“掃黑除惡”專項斗爭等主題法治宣傳教育活動,以及國家安全、防恐、消防、保密、質量、安全生產、人口計生、食品安全、民族宗教、鄉村振興戰略、電信網絡詐騙、維護農民工合法權益和生態環境保護等相關法律法規的宣傳普及,為推進全區經濟社會發展營造良好的法治環境。繼續開展“百千萬”普法惠民活動。

二、突出重點,分類指導,著力強化全民普法教育的精準發力

5.進一步加強國家工作人員特別是領導干部學法用法。認真落實區委組織部、區委宣傳部、區人社局《新建區關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,全面落實黨委(黨組)理論學習中心組和政府常務會議學法制度,將法治教育納入2019年全區干部教育培訓工作要點,列為黨校教學內容,黨委(黨組)每年度至少組織兩次集中學法,重點學習黨內法規和與本單位業務相關法律法規,認真落實國家工作人員學法用法考核機制,建立領導干部學法用法檔案;認真落實領導干部任職法律知識考試以及領導班子和領導干部述法制度,推動各級領導干部做尊法學法守法用法的模范。各鄉鎮各單位普法辦要認真做好學法教材、聘請專家授課等保障工作。

6.切實抓好青少年普法教育。組織實施青少年法治教育大綱,落實中小學法治知識課程,確保在校學生都能得到基本法治知識教育,發揮課堂法治教育的主渠道作用。進一步加強法治教師、法治輔導員和法治副校長隊伍建設,積極參與南昌市中小學法治課教師專項能力培訓班,組織開展中小學教師優質法治課評選活動。利用開學第一課、畢業前最后一課、國家憲法日等舉辦集中法治講座,在畢業儀式、班會、隊會、課外活動中有機融入法治教育。加強青少年法治教育基地建設,全區在年底前建成6個以上(含往年建設任務)青少年法治教育基地,組織推薦申報第三批省級示范性青少年法治教育基地。按照省普法辦要求做好第一期省級“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建試點工作。積極參與市普法辦舉辦的全國第四屆學生“學憲法講憲法”南昌市選拔賽和第二屆全市青少年法治知識競賽活動。

7.扎實開展特殊人群普法教育。要采取有力措施,加大對涉軍、民辦教師、企業改制人員、征地拆遷戶、社區矯正人員、刑滿釋放人員等特殊群體的法律宣傳和幫教引導力度,協助政府合力化解社會矛盾。要著眼維護社會大局穩定,及時、準確了解掌握群眾訴求,引導群眾依法維權,最大限度做好維護穩定工作。

三、完善機制,健全體系,全力保障普法工作責任的落實到位。

8.壓實普法責任制。全面落實國家機關“誰執法誰普法”責任制,編制發布2019年度普法責任清單,落實年度普法工作報告制度。推動專業性法律法規的學習宣傳和普及。結合機構改革,完善優化落實“誰執法誰普法”責任制聯席會議工作機制。

9.完善以案釋法制度。大力開展法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法活動,充分利用身邊案例釋法說理,增強普法的親和力和有效性。研究制定推動國家工作人員旁聽庭審常態化、制度化的規范性意見,建立便捷有效的工作聯系機制,組織開展好各級國家機關工作人員旁聽庭審活動。繼續推行全程說理式執法,把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定、處罰執行等執法活動全過程。針對當前網絡熱點問題和事件,組織執法司法人員和專家學者進行權威法律解讀,正確引導法治輿論。繼續完善新建區法治宣傳教育案例庫,各鄉鎮、各行政執法單位向區法宣辦至少報送1個典型案例。

10. 健全考核評價機制。認真貫徹落實《關于落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的實施辦法》,推動各級黨委、政府加強對法治宣傳教育工作的領導。細化考核標準,強化日常考核和年度考核,增強考核評估的科學性和有效性。將法治宣傳教育考核納入綜合績效考核、法治南昌建設考核、綜治考核、文明創建考核。充分發揮各級普法辦的組織、協調、指導、檢查的職能作用,加強對普法依法治理工作的檢查督促。

11.創新工作載體和形式。組織開展形式多樣的法治宣傳實踐活動,繼續組織參加第七屆全省百萬職工學法、用法知識競賽,開展“尊法守法?攜手筑夢”服務農民工公益法律服務、法治宣傳活動;持續開展“建設法治江西?巾幗在行動”活動,開展“婦聯金牌快車鄉村行”普法宣傳教育活動;將法治宣傳教育納入文明實踐中心試點建設重要內容。各鄉鎮各單位要運用門戶網站、微信公眾號等開設普法專欄(專題),公布普法責任清單、年度普法工作計劃和專業法律法規解讀。

12.強化普法工作組織保障。加強普法教育機構建設,理順工作關系,提高工作指導水平。各級各單位要配齊配強專職普法教育工作者隊伍,專門舉辦或參加一至兩期普法骨干培訓,不斷提高普法隊伍的組織能力和指導水平。著力建設好法治宣傳員、普法講師團、法治宣傳平安志愿者、法治副校長、法治教師、法治輔導員、法治文化工作者、法治法治新聞工作者、法律明白人等普法教育骨干隊伍,充分發揮好法學專家、法律工作者在普法工作中的重要作用。加大普法工作宣傳力度,通報表揚一批 “七五”普法中期優秀集體和優秀個人。

(四)提煉特色,煅造品牌,大力促進法治文化建設的創新發展

13.做強做優“法德共進”工作。落實我區《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的實施意見》,把社會主義核心價值觀融入普法活動,探索創新活動形式,使社會主義核心價值觀更加深入人心。更加注重發揮法治的規范作用和道德的教化作用。積極運用區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級“法治大講堂”平臺,大力弘揚法治精神和中華傳統文化,各“法治大講堂”每年至少開展2次法治宣傳活動。

14.扎實推進法治文化陣地建設。繼續推進基層法治文化陣地建設,各鄉鎮(開發區)年內70%的社區(村)要完成法治文化廣場(陣地)建設, 70%以上的區直單位建有法治文化陣地。充分利用各種法治文化陣地開展“法治文化基層行”、法律咨詢、法治文化演出等豐富多彩的法治文化實踐活動。

15.大力開展法治文化精品創作。把法治元素植入各類文化藝術表現形態,讓法治內容呈現在戲劇、影視作品當中。組織相關部門加大優秀法治文藝作品創作,推動創作一批法治文化精品。參與舉辦首屆法治故事征集評選活動,選取部分故事作品拍攝法治短視頻并在全媒體投放。參與舉辦第三屆法治微電影微視頻大賽。

16.優化升級“智慧普法”計劃。強化傳統媒體和新媒體公益普法活動,通過報刊、廣播電視、網絡、微信公眾號、官方微博、客戶端等開設普法欄目,運用各種形式宣傳普及法治知識,打造隨時隨地、線上線下普法的融媒體互動平臺,將普法與紅色文化、傳統文化有機融合,提高宣傳實效。繼續豐富“VR游法治文化陣地”集群內容,進一步優化“學法達人勇闖關”微信有獎法律知識競賽AR技術,并配套AR競賽開發系列法治文化創意產品。繼續組織好“百萬網民學法律”網絡法律知識系列競賽活動。

17.總結推廣法治宣傳工作。著力加強對我區法治宣傳教育工作的調查研究和理論分析,重點梳理特色亮點工作和短板問題,形成系統化、專業化的調研報告和理論文章,用以指導今后工作,并加以推廣,講好南昌普法故事,唱響南昌普法“好聲音”,各鄉鎮各單位年內至少提交調研報告或理論文章1篇。加大對普法依法治理工作的宣傳力度,積極參與《新法制報》開辟的“獻禮七十華誕 唱響法治南昌——南昌市普法特色品牌工作展示”專欄,各鄉鎮各單位全年在此專欄用稿不少于1篇,向區法宣辦報送信息不少于12篇。

五、夯實基礎,創新機制,有力推進多層次多領域的依法治理和法治創建

18.深入推進法治創建活動。堅持學法用法一體推進,提升社會治理的法治化水平。改進和創新法治城鎮、法治區(鄉鎮)創建活動,探索健全完善法治創建考評體系,提高創建工作的質量和水平。

19.務實創新基層法治創建形式。進一步健全基層法治創建管理體制,以構建自治、法治、德治相結合鄉村治理體系為目標,深化民主法治示范村(社區)創建工作,完善創建標準和考評方式,探索建立民主法治示范村(社區)動態管理機制。組織參選第六批省級民主法治示范村(社區)。充分發揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用,推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

20.積極開展基層單位依法治理。組織推動開展企事業單位、社會組織等基層單位依法治理工作。開展依法治校示范校、“誠信守法企業”等創建活動,帶動基層單位不斷豐富創建內容和形式,增強創建實效。

附表:2019年各鄉鎮、各單位普法工作重點項目推進表

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新建區法治宣傳教育工作領導小組辦公室???? 2019年3月26日印發

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